云南能否实现数字经济赶超

在数字经济中，相对落后的西部省区市，比如云南，存在一定后发优势，在数字经济大潮中表现可期，甚至可能实现某些方面的赶超。和腾讯联合推出的“一部手机游云南”APP，也串联起人心、资源和能力。

5月21日至23日，2019腾讯全球数字生态大会在昆明举行。这是腾讯传统的三大会(互联网➕大会、全球合作伙伴大会、云+峰会) 第一次“三会合一”，看起来是顺应去年腾讯组织架构调整后的改变。

本次大会既面向全作伙伴，也面向客户和用户，尤其是突出展示了腾讯在产业互联网(或者叫2B)业务的能力，以及押注产业互联网的决心。

另一个特别之处，是今年腾讯选择大会落地相对落后的西南春城云南昆明，展示了云南在数字经济大潮中摆出的追赶之势，不免让观者会有一个疑问：为什么是云南?

从两天大会得到的感受是：在数字经济中，相对落后的西部省市，比如云南，存在一定后发优势，要在数字经济大潮中有所作为并非不无可能，甚至可能实现某些方面的赶超。

后发优势是经济学中一个概念，简单来说就是发展中国家和地区可以利用发达国家和地区的经验、技术，通过模仿和创新，少走弯路，在较短时间里实现快速发展。中国自实施改革开放政策以来，经济连续多年保持9%以上的增长速度，被许多经济学家的研究证实可以用后发优势来解释。

华为在上世纪90年代末聘请IBM为其咨询。当时IBM刚刚完成自己的全球组织架构调整，形成了一套全球化企业管理的架构和方法，于是就把这一套方法输出给了华为。尽管华为付了天价咨询费，但是这些先进的企业管理经验帮助华为快速建立了一套在全球运作的架构、体系和能力，为华为此后20多年快速发展一跃成为全球领先科技企业奠定了基础。这就是典型的利用后发优势的成功案例。

在数字经济方面，目前来看北上广深等一线城市毫无疑问占据领头位置。根据本次大会上发布的《数字中国指数报告(2019)》，广东、江苏和北京在数字指数上位列省级排名前三，北京、深圳、上海、广州、成都位居城市排名前五。云南在省级排名中位列第20位，但是昆明在城市排名上升显著，上升了6位。以数字指数作为参考，一方面从中可以看到云南距离领先者的差距还很大，另一方面这也意味着云南的巨大潜力值得挖掘。

西部地区能否结合本地优势资源，借助头部企业的技术赋能，实现数字经济的追赶甚至超越?过去几年贵阳的大数据战略可以是一个成功案例。利用当地电力资源充裕和常年低温的天然条件，引进头部互联网企业资源，贵阳建设的数据中心已经成为大数据产业中的重要一环。根据《数字中国指数报告(2019)》，2018年贵州省数字产业增速高达247.90%，贵阳的用云量增长了12倍。

云南拥有旅游资源和辐射南亚及东南亚的地缘优势，借助与腾讯等互联网巨头合作，云南是否也能在政务服务、旅游体验、跨境电商等方面发挥出后发优势，值得拭目以待。

后发优势在经济学上被认为只是一种潜力，而要发挥出这个潜力，需要多个因素共同作用。中国经济之所以能很好利用后发优势，离不开改革开放政策的实施、外来资本、外来资本带来的管理经验、以及中国人民吃苦耐劳的付出。

在数字经济大潮下，云南要发挥出后发优势，人心、资源和能力这三个因素也至关重要。

人心

“谋事在人，成事在天”，但首先要有“事在人为”的决心。云南要想在数字经济大潮中实现赶超，首要条件是必须有主政者的重视与决心。

在本次腾讯数字生态大会上，当地领导人的诸多发言中，也体现出对数字经济的高度重视、深度理解和投入决心，大大超出不少参会者的预期，赢得了很多听者的赞赏。

在大会开幕当天，与会政界嘉宾讲话从非对称算法和区块链说起，以风趣幽默的语言，提出“521定律”，表示数字经济和产业互联网的风来了，云南为站上风口做好了准备。

在第二天下午数字昆明发布推介会上，与会政界嘉宾的发言也颇多亮点，包括"3550”的承诺：三天办理企业登记注册，五天不动产登记，50天建设项目施工许可等。

从本次大会的规模和云南省各级主要领导的表态看出，云南主政者已经统一认识，决心已下，要在数字经济上奋起直追。

根据《数字中国指数报告(2019)》，云南省政府专门成立由主要领导挂帅的“数字云南”小组，积极推动数字经济发展，接下来的成效要看基层官员能否把上层意志积极实施好，这或许更加关键。

资源

云南旅游资源极其丰富。云南全省有80多个旅游景点，其中国家4A和5A级风景区12个，有石林、九乡等独特的喀斯特地貌风光，昆明城外有轿子雪山，滇池湖畔有海鸥戏水，四季鲜花不断，长年蓝天无边，是真正的园林城市、森林城市。沿自古滇王国的悠久历史，众多少数民族的丰富文化，更为云南增添了无穷魅力。

旅游业也是云南省经济的支柱产业。根据国家统计局统计，2018年云南生产总值17881.12亿元，比上年同期增长8.9%，增速高于全国水平2.3个百分点。旅游产业方面，云南全省接待海外游客706.1万人次，同比增长5.75%;接待国内旅游者6.81亿人次，同比增长20.24%;全省共实现旅游业总收入8991.44亿元，同比增长29.89%。

2019年，云南提出要“力争旅游人次增长20%以上、旅游总收入增长25%以上”，同时“大力推动数字经济发展”。但是，过去几年屡屡出现的负面新闻，使得人们对到云南旅游始终有一丝担忧，借助数字化的力量，不仅可以对资源进行整合，也可以梳理旅游行业的政府管理流程，提升旅游行业的整体水平。

能力

如果只有前面两个因素，或许还不足以让云南有底气站上数字经济的风口，腾讯作为合作伙伴的加入增加了胜数。自去年调整组织架构之来，腾讯全面向产业互联网发力，成立了云与智慧产业(CSIG)事业群，将2B业务上升到与2C业务并列的战略地位。

在本次腾讯全球数字生态大会期间，同步举办了“2019云南国际智慧旅游大会”，云南省主要领导、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾均出席大会，也显示出对双方合作的高度重视。

云南和腾讯选择的切入点，是联手打造了一个全域旅游项目——“一部手机游云南”。通过“游云南”APP，加速线上线下融合，重构云南旅游生态，提升游客旅游体验，带头引领旅游业转型升级。

这应该是经过深思熟虑的决策，其效果可谓“四两拔千斤”。

一是整合了全省的旅游资源，包括旅游景区和文化场馆、市县对应的政务部门、商家。看看看这款APP的数据：月活50万，服务超过2000万人次;已积累16个州市城市名片，129个县区名片，339个景区名片，127个非A级景区以及20个文化场馆;超过1400路景区直播流接入;连接2400多政府部门，5000多政府工作人员，25000多家商户诚信档案建立。

如果不是借助“游云南”这个APP，可以想象要把这么多分散在各地的资源整合到一个平台上，仅靠行政指令是难以快速实现的。

二是提升了云南全省对数字经济的认知，从而实现全省上下有效动员，保证了数字经济的进行。

“游云南”可谓云南省一号工程，由主要领导亲自主抓，每个月开一次工作会，全省各市县相应负责人现场问责，解决问题，保证进度。这种重视和推进的力量，让马化腾也在发言中为之点赞。

来自一把手的压力也是动力，不论主动还是被动，在整个过程中每一位参与的官员都必然从认知、态度和方法上获得足够的提升。

三是打开了旅游产业创新的想象力，为产业调整升级和创新带来了机会。

虽然目前“游云南”功能还不尽完善，但是假以时日，相信这将成为每一个游云南客人的必备神器，通过提供一站式服务，可以极大提升在云南的旅游体验。

另一方面，这也将对云南的旅游产业带来升级机会，迫使旅馆、酒店、景点、餐厅商家等旅游业参与者，调整自身的运营以适应移动应用，在获客、交易、评价、管理等流程上带来效率上的改进，甚至带来全新的创新机会。

在“2019云南国际智慧旅游大会”上，云南和腾讯进一步联合发布了“云南新文旅IP战略合作计划”，利用腾讯的“新文创”为云南打造新型数字文旅模式，“把一个省打造成一个IP”。如马化腾所言，“数字时代，景区不再局限于山山水水，旅游也不再是打卡式的到此一游，而是社交化的持续互动。”

这正可以极大发挥云南的旅游、文化和腾讯IP资源的共同优势。比如腾讯集团副总裁、腾讯影业首席执行官程武透露的项目之一“《全民K歌》唱游丽江”：邀请知名音乐制作人前往丽江采风，通过线上音乐专辑和纪录片，线下音乐会直播等数字化方式，挖掘、传唱丽江丰富的民族文化瑰宝。

通过这些创新，程武认为将“连接起更广泛的用户情感，让旅游者愿意一来再来”。